印度尼西亚 Contractor of Record
由 Aniday 在印尼的合作实体与当地独立承包商签约并付款
在 Contractor of Record（COR，承包商名义方）模式下，印尼这边的合同由 Aniday 在印度尼西亚的合作实体出面签。签之前按《人力法》的三要素把岗位过一遍，协议做成印尼语与英语双语，付款时以印尼付款方的身份代扣代缴 PPh 21，报酬以印尼盾打进本人账户。人还是贵公司的团队直接带，换掉的只是签约方和扣缴义务人。贵公司不必先在印尼设实体，也不必把“名为劳务、实为雇佣”的风险挂在自己账上。对刚进印尼市场的中国企业，这是把本地专才用起来最轻的一条路。
印度尼西亚用工速览
在印度尼西亚，谁来和您的承包商签合同？
印尼《人力法》判断雇佣关系只看三个要素：工作（pekerjaan）、工资（upah）与指令（perintah）。三者齐备，文件叫什么都不重要，这个人就是 PKWT 或 PKWTT 合同下的员工；三者不齐备，才适用《民法典》下的劳务或合作协议（perjanjian jasa / kemitraan）。所谓 Contractor of Record，就是由一家本地公司——这里是 Aniday 在印尼的合作实体——代贵公司签这份协议，按法律对印尼付款方的要求代扣 PPh 21，并把认定错误的责任接过去。
COR 对得上的是真正独立的活：项目制专才、兼职顾问、部分工时的高管角色，以及自己排时间、同时还接其他客户的咨询人员。岗位如果是全职、受监督、长期做下去，那就是雇佣关系，该走印度尼西亚名义雇主（EOR）；签任何文件之前，我们会先把结论告诉您。对中国出海企业还有两处要点：贵公司付的是美元、承包商拿的是印尼盾，境内付款必须用印尼盾这一段由本地实体完成，贵公司拿到的是一张可入账的美元发票，付款回单与 bukti potong 随附；而在集团合规口径上，劳务协议不是劳动合同，这个人是采购的服务，不进编制。
Aniday 印度尼西亚（通过合作实体）
地址：Jl. Jend. Sudirman No. 1, Jakarta 12190, Indonesia
（签约方、付款方、扣缴义务人、合规责任方）
Aniday 在印尼承包商合作中承担什么
用工性质怎么定、协议谁来签、税怎么扣、钱怎么到账、凭证怎么留——这几件事落地都在我们这边。
签约前的用工性质审核（三要素）
入驻之前先审岗位：对照工作、工资、指令这三个要素，再看固定工时、排他性、工具归谁，以及这个人有没有在经营自己的业务。结论如果是“员工”，我们照直说，并把这个岗位转到 EOR 下面走。
由合作实体签署的印英双语劳务协议
第 24/2009 号法律要求与印尼当事方签约用印尼语，所以协议做成印尼语与英语双语，条款覆盖交付成果、费用、保密与非排他性，另加一条书面的版权转让。这一条不能省：依据《版权法》第 36 条，委托作品的版权默认归创作者，另有约定的除外。
对贵公司开美元发票，对承包商付印尼盾
贵公司每期收到的是 Aniday 开的一张美元发票，可以直接入账；承包商按约定周期通过本地银行转账拿到印尼盾。印尼央行要求境内付款必须用印尼盾，由本地主体付款，个人这头就不用再折腾换汇。
PPh 21 代扣代缴与 bukti potong
印尼付款方向非雇员个人支付服务费，必须代扣 PPh 21。这道手续由我们的合作实体做：以服务费总额的 50% 为税基、按第 17 条税率计算，通过 Coretax 缴纳，并出具承包商年度申报时用于抵扣的扣缴凭证（bukti potong）。
错误分类责任由 Aniday 承担
通过我们签的承包商日后被认定为员工，重新认定为 PKWTT、遣散费与服务年资补偿索赔、BPJS 补缴以及 PPh 21 差额，都由我们出面处理，不落到贵公司账上。服务费买的就是这一条。
岗位转正时切到 EOR 雇佣
承包商要转全职，我们把人切到印度尼西亚 EOR 下的 PKWT 或 PKWTT 合同，BPJS、节日津贴（THR）、年假、需要时的工作许可担保一并接上。对接人不换，系统不换。
签约前必须弄清的印尼规则
下面这些点，决定一笔印尼承包商合作干不干净。口径截至 2026 年 9 月，出处列在表格下方。
| 事项 | 印度尼西亚规则 |
|---|---|
| 雇员还是承包商 | 《2003 年第 13 号人力法》第 1 条第 15 款（经《创造就业法》修订）：存在工作、工资与指令即构成雇佣关系。三者齐备，无论名称如何，此人就是固定期限 PKWT（依据第 35/2021 号政府条例最长五年）或无固定期限 PKWTT 合同下的员工。《民法典》下的perjanjian kemitraan（合作协议）或劳务协议，只有在此人自主决定工作方法与时间、同时服务其他客户、使用自己的工具并按交付成果取酬时才站得住脚。 |
| 谁可以签劳务协议 | 印尼公民与税务居民。外籍人士只能为其工作许可（RPTKA 与 KITAS）上载明的担保方工作，因此外籍专业人士不能做自由职业者——这类岗位属于由雇主持工作签证雇用的雇佣关系。 |
| 所得税 | 居民个人在扣除 5,400 万印尼盾免税额后，按第 17 条 5% 至 35% 的税率对净所得纳税，于 3 月 31 日前提交年度申报表（SPT）。依据第 20/2026 号政府条例（2026 年 4 月 22 日生效），营业额不超过 48 亿印尼盾的个人可无限期适用 0.5% 的最终营业额税，首 5 亿印尼盾免税——但独立专业服务收入（pekerjaan bebas：咨询、设计、法律、IT 等）被排除在外，须按累进税率纳税，48 亿印尼盾以下可采用核定费用率（NPPN）。 |
| 付款方的代扣义务 | 印尼付款方向非雇员个人（bukan pegawai）支付服务费时代扣 PPh 21：税基为总额的 50%，按第 17 条税率，逐笔计算（PMK 168/2023）；承包商没有税号（NPWP）的，按正常税额的 120% 扣缴。月度有效税率（TER）方法适用于正式员工，不适用于承包商。向企业服务提供方付款适用 2% 的 PPh 23；向非居民付款适用 20% 的 PPh 26。在印尼没有机构的境外付款方没有代扣义务——由承包商自行申报。 |
| 增值税 | 法定税率 12%，通过替代税基对多数货物与服务按 11% 的有效税率征收。仅当年营业额超过 48 亿印尼盾时才必须登记为 PKP；多数个人承包商达不到这一门槛，不收取增值税。IT 与咨询等列明的出口服务适用零税率。 |
| 社会保险 | 承包商不涉及雇主 BPJS 缴纳。可参加劳工社保（BPJS Ketenagakerjaan）面向非工薪人员的 BPU（bukan penerima upah）计划——工伤保障（JKK）按申报收入的 1%、养老储蓄（JHT）按 2%，加上 6,800 印尼盾的死亡保障（JKM），按 100 万印尼盾申报收入计算每月约 36,800 印尼盾起——并以自缴方式参加医疗社保（BPJS Kesehatan）。 |
| 知识产权归属 | 《2014 年第 28 号版权法》第 36 条：除非另有约定，在雇佣关系中或受委托创作的作品，版权归创作者。书面转让条款必不可少——Aniday 的协议已包含该条款，把版权及其他知识产权转到贵公司名下，并对承包商既有素材作出许可安排。 |
| 发票与凭证 | 未登记 PKP 的承包商开具普通发票或收据；付款方的扣缴凭证（bukti potong）即为税务凭据。只有登记为 PKP 的供应商才需要通过 Coretax 开具电子发票（e-Faktur）。每位承包商都需要税号（NPWP）——个人现已统一为 16 位身份证号（NIK）——扣缴凭证才能以其名义出具。 |
| 币种与付款渠道 | 第 7/2011 号法律与印尼央行第 17/3/PBI/2015 号条例要求境内付款必须使用印尼盾，因此印尼付款方——包括 Aniday 的合作实体——以印尼盾付款。外国公司从境外付款时，可作为跨境交易把美元汇入承包商的印尼银行账户，由银行按其汇率兑换，银行有权要求提供合同。Wise 与 Payoneer 可向印尼盾账户出款。 |
| 个人信息保护 | 《2022 年第 27 号个人数据保护法》自 2024 年 10 月 17 日起全面施行：合法依据与同意、控制者与处理者义务、72 小时内泄露通报、跨境传输条件，以及最高为年营业收入 2% 的行政罚款。Aniday 是其所收集承包商数据的控制者。 |
| 认定错误的后果 | 被重新认定后，合作关系转为 PKWTT，用工方须依据第 35/2021 号政府条例支付遣散费、服务年资补偿与权益补偿，追溯补缴劳工社保与医疗社保及滞纳金，承担节日津贴（THR）与假期索赔，并补足 PPh 21 差额及利息。若承包商充当外国公司的非独立代理人，该公司还可能构成常设机构——印尼《所得税法》第 2 条第 5 款的国内定义相当宽泛。 |
来源。《2003 年第 13 号人力法》（修订版）、第 35/2021 号政府条例与工作许可规则来自人力部（Kemnaker）；第 17 条税率、非雇员 PPh 21（PMK 168/2023）、第 20/2026 号政府条例与 PKP 门槛来自税务总局（DJP）；BPU 缴费来自劳工社保（BPJS Ketenagakerjaan）；《2014 年第 28 号版权法》来自知识产权总局（DJKI）；印尼盾付款要求来自印尼央行；《2022 年第 27 号个人数据保护法》来自通信与数字事务部。最近核实：2026 年 9 月。
从确定人选到承包商收到款
三步之内，承包商就能收到第一笔款项。
先定性后签约
先按《人力法》“工作—工资—指令”三要素，过一遍工作范围、工时、监督程度与排他性，确认这个岗位能走 COR；确认无误后由 Aniday 的合作实体与承包商签印英双语协议，交付成果、费用、保密、版权转让、数据处理与终止条款一次写清。
入驻建档
核验身份与税务居民身份，登记 NPWP/NIK、银行账户与 PKP 登记状态，整理成一份可以直接交给审计师的合规文件包。
出账付款留痕
承包商与贵公司团队直接协作，审批过的交付成果或工时单汇总成一张美元发票，由 Aniday 开给贵公司。承包商按约定周期收印尼盾，PPh 21 代扣代缴，bukti potong 与年度汇总一份报 DJP、一份留给贵公司。
COR、EOR，还是自己管？
| Contractor of Record | 名义雇主（EOR） | 承包商管理软件 | |
|---|---|---|---|
| 谁和承包商签合同 | Aniday 的印尼合作实体与承包商签约 | Aniday 的印尼合作实体雇用该人员 | 贵公司直接签约；工具只处理文件与付款 |
| 什么情况用它 | 项目制工作、兼职专才、顾问、部分工时角色 | 全职、受监督、长期的岗位；需要工作许可的外籍人员 | 已经有本地实体和法律顾问，或者愿意自担认定风险的企业 |
| 认定错误谁担 | Aniday 做判定，责任也由 Aniday 承担 | 无——该人员是员工 | 留在贵公司 |
| PPh 21、BPJS、THR 与假期 | 由合作实体代扣 PPh 21；无 BPJS 与 THR | 员工 PPh 21、劳工社保与医疗社保、THR、假期与通知期均已处理 | 不代扣，承包商自行申报，没人核查 |
| 以后要转怎么办 | 承包商 → EOR 员工，数日内完成 | — | 需手动处理 |
🇮🇩 印尼承包商合作常见问题
没有印尼实体，能直接跟印尼的人签劳务协议吗？
能签，但印尼这边没人接扣缴义务。双语合同的规矩、印尼盾付款的限制都得贵公司自己处理，认定错误的风险也留在贵公司身上。走 Aniday 的 Contractor of Record，签约方和扣缴义务人都是 Aniday 在印尼的合作实体：贵公司不用设印尼实体，合规责任落在一家本地公司身上。
付款给印尼承包商，要不要代扣税？
付款方在印尼就要扣。向非雇员个人支付的服务费须代扣 PPh 21：依据 PMK 168/2023，以总额的 50% 为税基、按第 17 条税率计算；承包商没有 NPWP 的，按 120% 扣缴。2% 的 PPh 23 只在供应方是公司时才适用。在印尼没有机构的境外付款方不承担代扣义务，由承包商自行申报。这道手续由我们的合作实体做：代扣、通过 Coretax 缴纳，并出具承包商用于抵扣的扣缴凭证（bukti potong）。
协议写成“perjanjian kemitraan”，是不是就不受《人力法》管了？
不算数的是抬头，看的是事实。劳资关系法院会越过标题，直接查工作、工资、指令这三个要素齐不齐。合作协议或劳务协议站得住的前提是：承包商自己决定怎么做、什么时候做，按交付成果而不是按月薪取酬，用自己的工具，可以接别的客户，并且不受贵公司纪律规章约束。Aniday 的审核在签约前把这些事实核实一遍，协议按事实起草。
承包商做出来的东西归谁？
没有书面转让就归承包商。《2014 年第 28 号版权法》第 36 条规定，受委托创作的作品版权归创作者，双方另有约定的除外。Aniday 的劳务协议用印尼语和英语把版权及其他知识产权转让给贵公司，并对承包商自带的既有素材作出许可安排，第一项交付成果出来之前，权属就已经定死。
承包商能按 0.5% 最终税交吗？要不要加增值税？
看做的是什么活。第 20/2026 号政府条例允许营业额不超过 48 亿印尼盾的个人无限期适用 0.5% 的最终营业额税，首 5 亿印尼盾免税；但咨询、设计、法律、IT 这类独立专业服务收入被排除在外，只能按累进税率对净所得纳税，可以采用核定费用率。增值税要等营业额超过 48 亿印尼盾并登记为 PKP 之后才谈得上，个人承包商几乎到不了这个量。每位承包商适用哪一种税制，我们都记录在案，代扣和文件不会出错。
万一被认定成雇佣关系，后果是什么？
关系会被当成从第一天起就是 PKWTT，也就是无固定期限雇佣。合作一旦终止，用工方要依据第 35/2021 号政府条例支付遣散费、服务年资补偿与权益补偿，追溯补缴 BPJS 及滞纳金，承担 THR 与假期索赔，还要补足 PPh 21 差额及利息。走我们的 COR，这些由签约方——Aniday 的印尼合作实体——承担；而签约前那道用工性质审核，就是为了不让合作一开始就走错。
能直接用美元付给印尼承包商吗？
从境外付可以，在境内付不行。印尼央行第 17/3/PBI/2015 号条例要求境内付款必须使用印尼盾，所以任何印尼付款方——包括 Aniday 的合作实体——都以印尼盾付款。外国公司从境外汇款，可以作为跨境交易把美元打进承包商的印尼账户，由银行兑换，银行可能要求提供合同。走我们的 COR，贵公司付的是一张美元发票，承包商在本地拿印尼盾，换汇这件事个人完全不用管。
客户评价
客户自己讲：在印尼合规用人、管团队这件事上，和 Aniday 一起是怎么做下来的。
在印尼启用第一位承包商
